化工原料
伯科工程塑料
您所在的位置:化工原料网>能源>能源新闻>文章内容
节能减排战略需燃油税助推
来源:化工原料网 作者:Chemical-Sky.Com 发布时间:2008-01-03
      为配合国家节能减排战略的顺利实施,银监会制定了《节能减排授信工作指导意见》。《意见》提出,要充分发挥银行业在节能减排工作中的重要作用,积极调整和优化信贷结构,鼓励银行开展节能减排授信创新,要加强节能减排授信工作的信息披露。
  随着节能减排上升到国家战略的高度,政府各级部门均采取措施推进这一工作。税收作为政府的经济宏观调控的重要手段,应该在促进节能减排和引导产业可持续发展上发挥更大的作用。政府一直在计划制定改革和完善资源相关税收政策,包括鼓励节能环保的税收政策,在此之中,燃油税占有特别重要的意义,宜尽快推出。

  据估计,目前我国汽车保有量约为5000万辆,耗油约占石油消费量的1/3,到2020年这个比例会上升到60%。我国城市的空气最大污染源已逐渐由煤烟转为机动车。与此同时,中国石油(601857行情,股吧)消费的对外依存也迅速提高,商务部发布的数据显示,2007年1-10月,石油的对外依存度攀高到49%。为了优化资源配置,提升能源使用效率,促进生产厂家和消费者主动关注节能减排产品,燃油税的推出正当其时。

  有声音认为,燃油税的开征将大大提高普通车主的成本,这也是燃油税成为公众舆论焦点的原因。但是,从社会公平的角度看,如果燃油税是用来满足公路养护和建设费用,那么,用多少路,负担多少费用是公平的,总比现在一刀切的养路费要合理。是否提高普通车主的成本,取决于燃油税率的设计和幅度,也取决于普通车主的用油选择。而且,对于无法“选择”的车主,如出租和公交等等,以及非道路、燃油使用者,政府可以进行透明直接的补贴。相比之下,目前的养路费并没有给车主这种选择。每一种税都不是中性的,必然伴随着利益的再分配,得与失是相对的。就宏观的政府财政来说,关键是效率与公平的平衡。

  推动燃油税改革对国家筹集交通维护经费也有着重要的意义,减轻公路养护和建设费用的压力。世界银行在研究报告《中国高速公路:连接公众与市场,实现公平发展》中建议中国应尽快征收燃油税以弥补公路融资缺口。并指出,如果将税后油价提高到2006年中期油价的3倍,所得税收就可以足够支付所有的公路养护和规划中公路的建设费用。事实上,目前中国的高速公路收费和养路费的费率已经非常之高,但公路建设资金仍然紧张;这其中固然有公路这种产品本身的特殊性(作为经济发展的必要条件,其建设要求一定的超前性,并不能全从投资收益的角度进行计算,需要政府进一步投入本金),但是,养路费、高速公路费使用的低效也是不可忽视的问题。这两种费用目前全部由地方政府征收,存在利益寻租的冲动。


热点文章
·结合市场机制促进电力行业节能降耗
·油气开发领航人——记石油工程专家...
·新经济政策下PVC行业的竞争与发展
·台湾中油石脑油裂解装置恢复满负额...
·山西省泽州县建成全省首家秸秆颗粒...
·吉林省吉林市出台节能降耗措施将节...
·中日经济高层对话环保能源将是重头戏
·陕西将以橡子为原料制取生物柴油
·乙醇燃料输送也要修建管道?
·发达国家应该为亚洲发展中国家减排...
相关文章
·奥运后成品油调价仍存悬念
·全球能源公司投资中国石化行业步伐加
·高油价下的能源选择
·中石油进军长三角终端用气
·国内最大成品油输送管道年内直通湖南
·中海油青岛制造基地三期工程2008年底
·中国石油筹建成品油调度指挥中心
·中石油认购轮:资金大举流入
·中石化中石油受惠成品油进口关税下降
·国际油价走势回顾与展望
化工资源搜索
Google
相关文章
·奥运后成品油调价仍存悬
·全球能源公司投资中国石
·高油价下的能源选择
·中石油进军长三角终端用
·国内最大成品油输送管道
·中海油青岛制造基地三期
·中国石油筹建成品油调度
·中石油认购轮:资金大举
·中石化中石油受惠成品油
·国际油价走势回顾与展望
·上海首个成品油应急专项
·节能减排战略需燃油税助
·中石油与中集集团签订战
·中石油西北销售公司收入
·云南积极采取措施稳定成
合作推广