非常时期策略：俄石油交易所明年2月1日开市

　　12月7日俄罗斯圣彼得堡交易所发布的公告称，该交易所同俄罗斯经济发展与贸易部签署了有关石油和油品供应采购的合作协议。根据协议，计划于2008年2月1日开始在交易所进行油品竞价交易。现代国际关系研究院全球化研究中心副主任宿景祥认为，该交易所的设立和运行是俄罗斯与美英在石油控制权方面抗衡的一个步骤，是在俄“国家控制石油”的战略背景之下的。

　　根据协议，将在交易所成立组织和完善油品供应交易的专门委员会。来自俄罗斯经济发展与贸易部、财政部、工业与能源部、反垄断局、金融市场局的代表，以及圣彼得堡交易所的代表和市场参与者将组成该委员会。

　　俄罗斯政府今年夏天决定建立油品交易所，在这一框架下，国家订购商（国防部和农业部）将通过交易所购买25%的国家燃料订购。

　　圣彼得堡交易所成立于1991年1月，是交易所交易、竞标和拍卖的注册组织者。2006年该交易所在基金、期货和商品市场上的交易额超过4.1万亿卢布。

　　此前舆论认为，俄此举旨在赢得俄产石油定价权，加强卢布未来在国际金融市场的地位。

　　“该交易所的设立和运行是俄罗斯与美英在石油控制权方面抗衡的一个步骤，俄罗斯可以有这个能力。”宿景祥说。

　　普京上台以来一直旗帜鲜明地推行“国家控制石油”的战略。“普京非常清楚石油是俄罗斯经济的基础。”宿景祥说。当国内石油私营公司与国家石油战略发生利益冲突时，普京果断进行了清理，前者必须绝对服从国家。目前，普京石油战略的两个倾向“加大国家对资源的控制”以及“扶持国有企业，削弱私营企业”已显露无遗。

　　利用石油，普京一面在国内加强中央政府和总统的权威，推行经济改革，一面在国际舞台上重塑俄罗斯大国形象。

　　因此，普京一方面利用地缘关系控制里海和中亚石油输出。里海和中亚地区没有出海口，产油国家的石油和天然气只能通过俄罗斯输往外地。但这些国家不仅在石油出口上依赖俄罗斯，而且在政治、经济和安全上都不能摆脱与俄罗斯的关系。普京利用这种特殊关系积极推行能源外交和能源战略，进一步控制相关国家的能源和油气输出管道。

　　另一方面，俄罗斯实行石油出口多元化战略。俄罗斯致力于出口市场的扩大。用了近4年时间来稳定西欧石油市场，同时在中东欧输出管线，以扩大市场。俄罗斯石油业决心到2010年保障美国13%的石油需求，4家俄罗斯公司筹划的可直通美国的“新西伯利亚—摩尔曼斯克输油管”项目也在加紧进行。保持能源出口的力度对俄罗斯的经济意义重大。2007年俄联邦预算收入的52.2%将来自石油和天然气行业。

　　“但石油并不是一个目标。”宿景祥说，“普京对国际事务非常清楚，对欧美的政治斗争经验非常丰富。因此他清楚地明白，这段时期俄罗斯只能靠资源出口来支持国家建设。他对国家经济有全盘的考虑，只是俄罗斯面临的西方压力更大，来不及像中国那样进行踏实的经济改革。”